什邡市供銷社 2011年-2016年6月工作總結及今后5年工作要點

2011年以來，什邡市供銷社在什邡市委、市政府的正確領導和上級社的指導下，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實國務院〔2009〕40號，省政府〔2010〕20號，德陽市政府〔2011〕1號和《中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號）文件精神，緊密結合供銷社工作實際，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委政府制定的目標任務，準確把握“三農(nóng)”工作新形勢，強化“服務三農(nóng)”職能，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，不斷推進供銷社工作的發(fā)展和創(chuàng)新、積極參與社會主義新農(nóng)村建設，加強對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設的指導和加快農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設，恢復重建供銷系統(tǒng)基層組織，抓好農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村生產(chǎn)生活資料供應、農(nóng)村再生資源回收利用等工作，努力使供銷合作社成為農(nóng)業(yè)社會化服務的骨干力量，農(nóng)村現(xiàn)代化流通的主導力量，農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動力量。市供銷社在資產(chǎn)管理、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、構建農(nóng)村社會化服務體系、農(nóng)村再生資源回收利用體系建設以及維護社會穩(wěn)定等方面做了大量艱苦細致的工作，推動農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮與農(nóng)民群眾增收，圓滿完成既定工作目標，現(xiàn)將歷年工作總結如下。

一、狠抓農(nóng)民合作組織建設工作

按照“民辦、民管、民受益”和“重引導、不干預、多服務”的工作思路，積極為農(nóng)民合作組織發(fā)展壯大創(chuàng)造條件，使農(nóng)民合作組織真正成為“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的市場主體，真正成為全體會員的利益代表。

中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》的出臺，提出把服務“三農(nóng)”作為供銷合作社的立身之本、生存之基，把為農(nóng)服務成效作為衡量工作的首要標準，供銷社要做到為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)。2011年以來，什邡市供銷社認真履行對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導、扶持、服務和管理職能,以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結為核心，以提升為農(nóng)服務能力為根本，以強化新型基層組織和創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制為重點，以提升專合組織質量作為突破點，通過抓宣傳、抓財務管理、抓典型示范、抓品牌等措施，穩(wěn)步推進全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展，促農(nóng)增收。目前，我市已發(fā)展農(nóng)民合作組織181個，其中農(nóng)民專業(yè)合作社121個，國家級示范社4個；省級示范合作組織7個；德陽市級示范合作組織13個；什邡市級示范合作社13個；入會農(nóng)戶數(shù)35317戶，入會人數(shù)60399人，帶動農(nóng)戶數(shù)78549戶，2015年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入12億元；今年截止6月上旬已實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入5.1億元。

（一）抓好宣傳培訓工作

一是積極參加德陽市供銷社組織的新農(nóng)村建設“4+3”暨 “送法律、文化、知識”三下鄉(xiāng)活動，廣泛宣傳《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》。組織市蔬菜專業(yè)技術協(xié)會、隱峰鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、朝陽菌業(yè)專業(yè)合作社、鑫和川芎種植專業(yè)合作社、六合家園種植專業(yè)合作社及供銷社紅白茶葉公司等10余家農(nóng)民合作社示范社及涉農(nóng)單位承辦、參與德陽市供銷社系統(tǒng)“三下鄉(xiāng)”活動，為廣大農(nóng)民提供了農(nóng)資、農(nóng)科知識方面的服務，群眾參與量達120000人次，共發(fā)放農(nóng)民合作組織知識宣傳、農(nóng)藥化肥施用手冊等涉農(nóng)科技及宣傳資料70000多份，贈送蔬菜種植種子種苗5000余株，贈送有獎知識問答、猜謎語獎品,3000余份，捐贈化肥等農(nóng)資物品30噸，在活動現(xiàn)場開展農(nóng)民合作組織建設發(fā)展成果展、涉農(nóng)知識技術咨詢，進行了《農(nóng)民合作社法》、《土地管理法》等與農(nóng)民群眾有關的法律法規(guī)宣傳，接受現(xiàn)場咨詢2000余人次。

二是培訓農(nóng)村實用技術人才、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、理事長1800余人次，今后將繼續(xù)擴大培訓規(guī)模，增強專合組織發(fā)展后勁。培訓內(nèi)容涵蓋涉農(nóng)法律宣傳、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、合作社法人、電子商務、財務（統(tǒng)計）報送管理、市場營銷、品牌創(chuàng)建、有機認證等內(nèi)容，努力提高農(nóng)民合作社管理人員業(yè)務技能和綜合素質。積極協(xié)調配合財政部門，加強《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)》培訓，通過傳幫帶的方式，指導、幫助專業(yè)合作社提高財務管理水平。

近年來，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求，進行有針對性的輪訓，聘請農(nóng)業(yè)專家講解《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理》，幫助指導農(nóng)民專業(yè)合作組織制訂章程，完善各項制度，全市累計輪訓農(nóng)民合作組織成員1.9萬人次，累計發(fā)放各類技術培訓資料10萬余份。通過各種培訓，提高全市專合組織成員的整體素質，為專合組織的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

（二）抓好典型示范 以點帶面

按照“重引導、不干預、多服務”的工作思路，積極為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大創(chuàng)造條件，及時總結推廣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的成功經(jīng)驗，及時解決示范社建設中遇到的困難和問題，創(chuàng)造性地開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設工作，樹立一批可學可比的成功典型，今年的農(nóng)民合作社建設工作以示范社建設、規(guī)范提升合作社經(jīng)營和財務管理水平為重點，努力提高農(nóng)民合作社的運行質量。2013年至今，市供銷社牽頭評選什邡市農(nóng)民合作社示范社，市農(nóng)工委、市財政局、市農(nóng)業(yè)局等九個成員單位最終審議通過13家合作社為什邡市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。同時，開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社進行監(jiān)測評價。有力推進了我市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建工作，通過典型引路，以點帶面，推動全市農(nóng)民專合組織健康有序發(fā)展。

樹立一批可學可比的成功典型，通過典型引路，以點帶面，推動全市農(nóng)民專合組織規(guī)范發(fā)展。如，什邡市鑫和川芎種植專業(yè)合作社發(fā)揮示范帶動作用，不斷挖掘川芎產(chǎn)品附加值， 2013年開始，市供銷社及當?shù)卣�府就開始扶持鑫和川芎專業(yè)合作社創(chuàng)立川芎品牌。積極為合作社爭取政策支持，2015年成功注冊“隱峰川芎”注冊商標。合作社投入資金20余萬元，開發(fā)出川芎茶、川芎酒、川芎片、川芎葉尖菜等產(chǎn)品，拓寬增收渠道；加大品牌營銷，不斷完善網(wǎng)絡銷售體系，大力推廣壩區(qū)苓種培育，降低川芎種植成本。在市供銷合作社大力幫助下，該鎮(zhèn)成功爭取到“中央財政支持農(nóng)民專合組織發(fā)展創(chuàng)新試點”項目資金120余萬元，鑫和專業(yè)合作社自籌資金54.5萬元，改擴建生產(chǎn)用房6000余平方米，標準化川芎基地建設從1920畝擴大到2800余畝，2015年合作社實現(xiàn)年銷售收入2356萬元，盈利225萬元，帶動入社農(nóng)戶年人均增收4057元，該社2015年年初獲供銷總社評定的“國家級”示范社。

什邡市隱豐鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社由成立之初的50戶成員發(fā)展到現(xiàn)在的305戶，去年合作社實現(xiàn)銷售收入1430萬元，實現(xiàn)利潤172萬元，成員實現(xiàn)分紅76萬元，帶動入社農(nóng)戶年戶均增收1500余元，該社被確定為四川省首批起步高、規(guī)模大、機制靈、技術新、效益好、帶動力強的省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，2013年獲評農(nóng)業(yè)部認定的“國家級示范社”，躋身國家級示范社。  

（三）規(guī)范專合社財務管理

為給專合社成員一本明白賬，市供銷社認真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》，通過多種途徑規(guī)范專合社財務管理工作：一是舉辦會計培訓班，加強對農(nóng)民專業(yè)合作社會計人員專業(yè)能力的培訓；二是統(tǒng)一印制了什邡市農(nóng)民專業(yè)合作社財務專用憑證;三是制定了財務管理各項制度，包括資金管理制度，會計出納崗位職責、審計監(jiān)督制度，票據(jù)管理制度，資產(chǎn)臺帳制度，財務會計檔案制度；四是由一名副主任帶隊組織專人到各專業(yè)合作社逐一檢查、指導財務管理工作，建帳建檔，推進專合社管理進一步規(guī)范；五是聘請專職會計，對無條件聘請會計的專合社實行會計代理制。通過這些工作，給專合社成員一本明白賬、放心賬，切實維護專合社成員利益，促進我市農(nóng)民專業(yè)合社健康有序發(fā)展。

（四）抓品牌  不斷增強專合組織實力

為宣傳推廣什邡農(nóng)產(chǎn)品品牌，市供銷社和市農(nóng)業(yè)局指導創(chuàng)建什邡特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心以及2家連鎖便民店，中心目前已入駐農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作組織30余家，展示展銷農(nóng)業(yè)產(chǎn)品400余個，入駐“卓君牌”食用菌、“下院牌”水果、“鎣中牌”、“紅峽谷”“紅云”綠茶、“云菊”土雞蛋、“但氏牌”豆腐系列食品等10余個本地品牌，年銷售收入逾百萬元，并常年接收外地訂單。特色農(nóng)產(chǎn)品中心的建立，進一步打開了什邡農(nóng)產(chǎn)品對外宣傳銷售的窗口，引導農(nóng)產(chǎn)品提高質量水平和品牌效益。

同時，什邡市供銷社積極與北京中合金諾認證中心有限公司主動銜接，積極組織什邡市多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的多個農(nóng)產(chǎn)品開展有機農(nóng)產(chǎn)品認證工作，通過農(nóng)產(chǎn)品有機認證有力推動什邡有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2015年9月四川康之綠農(nóng)業(yè)科技有限責任公司的鮮食葡萄順利通過了北京中合金諾認證中心有限公司的農(nóng)產(chǎn)品有機轉換認證，這是什邡市首個有機轉換認證品牌，為什邡市培育壯大特色農(nóng)產(chǎn)品，走農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營，建設有機農(nóng)業(yè)取得的初步成效。

（五）推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務試點工作

為進一步助推什邡農(nóng)產(chǎn)品銷售，市供銷社按照《中央關于深化供銷合作社綜合改革的決定》精神，組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作社等市場主體，整合農(nóng)產(chǎn)品資源，通過自建平臺、借助第三方電子商務平臺等形式開展網(wǎng)上銷售，積極開展農(nóng)村電子商務試點，選取什邡市特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心和全市發(fā)展規(guī)模較大、經(jīng)營手段較成熟的隱豐鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社推行試點開展電商業(yè)務，拓寬我市農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。指導展示展銷中心籌建淘寶網(wǎng)“特色中國·什邡館”，注重打造地方特色，塑造地方品牌，使供銷合作社成為推廣名優(yōu)土特產(chǎn)的重要抓手。目前，供銷社正在推進“什邡市農(nóng)益佳電子商務公司”的組建工作，進一步推進網(wǎng)上供銷社建設和農(nóng)副產(chǎn)品的網(wǎng)上營銷。

（六）項目興社 壯大新型合作服務體系

以項目帶動產(chǎn)業(yè)，以項目促發(fā)展，全面落實總社、省社、市社有關龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、“新網(wǎng)工程”、農(nóng)村社會化服務體系以及其他涉農(nóng)項目的申報工作，加強項目的儲備力度，加強對項目政策機遇的敏感性，建立起比較完善的項目儲備，近年來主要爭取的上級資金項目有：

爭取四川省供銷社用于供銷社改革發(fā)展拓展新型業(yè)務的專項資金103萬元；

爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作總社新型合作示范項目1個，即：“2015年四川省德陽市什邡市茶葉加工改擴建項目”；

完成德陽市市級財政支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設項目2個，即：新建什邡市綠祥車前子種植專業(yè)合作社20畝高標準車前子種植基地15萬元，項目處于實施階段，待驗收；改建什邡市馬井金興專業(yè)合作社400畝高標準蔬菜種植示范基地20萬元。

爭取的省財政支持專合社發(fā)展的冰川鎮(zhèn)天橋種植專業(yè)合作社100萬元項目；

完成德陽市農(nóng)村流通社會化服務網(wǎng)絡體系建設專項資金1個，即：南泉供銷社爭取“網(wǎng)上供銷社”項目，申報資金10萬元；

完成全市專合組織計劃爭取農(nóng)綜項目資金1個，即：德明種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，98萬元；

爭取國家服務業(yè)發(fā)展供銷社專項資金改造建設隱峰商業(yè)中心。

同時，什邡市供銷社積極指導農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉，構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，探索土地流轉、土地托管、土地股份合作、聯(lián)耕聯(lián)種等土地流轉新形式。

按照川供〔2015〕14號文件要求，確定四川省德陽市邦力達農(nóng)資連鎖（什邡）有限公司申報《2016年四川省德陽市什邡市土地托管項目》，爭取財政項目資金420萬元。目前，該申報項目已由市供銷社、市財政局組織編制項目申報書報省社。

二、盤活社有資產(chǎn)夯實發(fā)展基礎

為避免社有（國有）資產(chǎn)的流失，市社在調查研究的基礎上，對基層社的資產(chǎn)進行全面清理，責成資產(chǎn)管理科加強管理和監(jiān)督，充分利用好剩余資產(chǎn)，不斷提升為農(nóng)服務能力，確保社有資產(chǎn)的有效利用和保值增值，基本做到了保住社有資產(chǎn)不流失、不被侵占；盤活存量資產(chǎn)，增加了企業(yè)固定資產(chǎn)；進一步完善了供銷社經(jīng)營管理體制，增加了供銷社經(jīng)營收益；重樹了供銷社形象；不斷夯實供銷社發(fā)展的基礎；新建、改造農(nóng)村社會化服務網(wǎng)點，恢復了為農(nóng)服務體系；繁榮了城鄉(xiāng)居民消費市場，增加了就業(yè)崗位。截止目前，多方籌集社會民間資金，開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務社（中心）建設，現(xiàn)已完成對馬井、隱峰、雙盛、師古、洛水5個鎮(zhèn)級農(nóng)村社區(qū)綜合服務社（中心）和16個村級農(nóng)村社區(qū)綜合服務社的建設改造，經(jīng)營面積30000多平方米，受益農(nóng)民20多萬人，成為我市完善農(nóng)村公共服務和解決剩余勞動力的重要載體，已完成項目有：

1、規(guī)范隱峰鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務中心，新建綜合商場249.5㎡；整治改造集鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷市場3500㎡；規(guī)范社區(qū)綜合服務中心步行街260米、商戶90家、商鋪133個；

2、規(guī)范雙盛鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務中心，新建生活日用品超市420㎡；整治改造鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷市場2000㎡；新建社區(qū)綜合服務中心營業(yè)用房820平方米、商鋪41個；

3、新建馬井鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務中心超市1200㎡；

4、新建師古鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務中心聯(lián)發(fā)生活用品超市1600㎡、附屬商鋪200多平方米；

5、新建洛水鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務中心超市1400㎡。

6、完成在隱峰綜合服務中心世紀聯(lián)華超市建設項目1400㎡。

7、完成隱峰商業(yè)中心改造建設，規(guī)范隱峰鎮(zhèn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易市場1663㎡，新建4個分售區(qū)38個經(jīng)營攤位。

下一步，我們結合自身實際，整合資源，繼續(xù)新建、改造農(nóng)村社會化服務網(wǎng)點，完善社區(qū)綜合服務功能，確保資產(chǎn)保質增值。市供銷社將與鎣華鎮(zhèn)政府銜接鎣華鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務中心的用地事宜，完成中心的建設規(guī)劃，2016年內(nèi)完成在鎣華鎮(zhèn)農(nóng)村綜合服務中心建設項目。供銷社“為農(nóng)服務”陣地的建立，使供銷社重樹在廣大農(nóng)民群眾心目中的形象，逐步形成經(jīng)營性服務為主體，公益性服務相配套的農(nóng)村社區(qū)綜合服務體系，目前正積極做好前期準備工作。

通過新建、完善市場服務設施，重新進行功能劃分，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)群眾提供必要的公共交易場所，消除安全隱患。對推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設、加快農(nóng)村流通網(wǎng)絡建設步伐、繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理增強供銷社自身實力等有促進作用。

三、抓好農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設

搞好傳統(tǒng)業(yè)務和資源的整合是供銷社服務“三農(nóng)”的有效途徑。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應和農(nóng)民生活資料供應方面，發(fā)揮供銷社主渠道作用。2011年以來，根據(jù)省、德陽市供銷社制定的《莊稼醫(yī)院建設和改造標準》的總體要求，制定了全系統(tǒng)“莊稼醫(yī)院”建設實施方案。截至目前，先后投資近300萬元，改造和新建標準化“莊稼醫(yī)院”77家（縣級1個，鎮(zhèn)級23個、村級53個），同時市社積極開展咨詢活動，印發(fā)農(nóng)資技術資料5000余份，開展技術咨詢活動13000余人次，農(nóng)資組織供應占有率達到80%以上，覆蓋百分之百的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（一）保障全市春耕春播穩(wěn)定開展。

市供銷社以邦力達（什邡）農(nóng)資連鎖有限公司為依托，抓好網(wǎng)絡員工的培訓和信息化建設，提高經(jīng)營管理水平，創(chuàng)一流購物環(huán)境，樹一流形象。按照“六統(tǒng)一”要求，目前已在全市16個鎮(zhèn)（街道辦事處）和行政村建有農(nóng)資銷售網(wǎng)點146個，農(nóng)資放心店103個，“農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)A級信用單位”3家。市供銷社充分發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用抓好農(nóng)資采購、調運、儲備、供應、技術服務工作，積極準備貨源，確保農(nóng)資儲備貨源充足，保證春耕期間農(nóng)資市場供應。

一是為保證我市春耕生產(chǎn)順利進行，農(nóng)民群眾使用上放心農(nóng)資，什邡市供銷社強化對邦力達農(nóng)資配送中心及其農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點和整個農(nóng)資市場的質量監(jiān)管，開展農(nóng)資市場質量安全專項檢查和抽查，確保農(nóng)民用上安全可靠的農(nóng)資商品。

二是充分發(fā)揮全市77個莊稼醫(yī)院及146家農(nóng)資經(jīng)營點、103家農(nóng)資放心店的網(wǎng)絡覆蓋作用，通過開展測土配方、開展農(nóng)資市場新化肥、新農(nóng)藥、新種子宣傳咨詢活動等方式指導農(nóng)民科學施肥，提高化肥使用率和農(nóng)作物產(chǎn)出率。

三是采取預約訂貨，送貨上門等一系列便民措施，在系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點開展優(yōu)質服務活動，如采取全天侯開門售貨、“電話叫，化肥到”等經(jīng)營手段，把化肥、農(nóng)藥送到田間地頭，保證農(nóng)民隨時都能買到質量好放心滿意的產(chǎn)品。

（二）深入推進一網(wǎng)多用，雙向流通。

以建立起的農(nóng)資網(wǎng)絡為基礎，逐步向日用商品、煙花爆竹、農(nóng)副產(chǎn)品收購、銷售等商品綜合經(jīng)營拓展，向信息、科技、各種代理代辦多方位服務上延伸，使連鎖網(wǎng)絡成為商品流通和綜合服務的多功能平臺，努力提高網(wǎng)絡的使用效率和綜合效益。

（三）規(guī)范煙花爆竹直銷店和專柜建設。

為了進一步規(guī)范我市煙花爆竹銷售市場，杜絕假冒偽劣煙花爆竹在市場上的銷售，使人民群眾能夠正確安全燃放煙花爆竹。堅持統(tǒng)一標識、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格，推進服務規(guī)范化。以什邡市東升煙花爆竹公司為龍頭，按照什邡區(qū)域布局，目前，已建立煙花爆竹專賣直銷店7個，煙花爆竹銷售專柜55個，教育培訓經(jīng)銷人員樹立安全第一的思想，增強安全意識，堅持經(jīng)常性的庫存、銷售柜臺的安全檢查，杜絕事故的發(fā)生。

（四）做好農(nóng)村可利用垃圾回收利用網(wǎng)絡體系建設。

為認真貫徹落實省委、省政府關于新農(nóng)村建設環(huán)境整治（垃圾處理）工作部署，進一步加快推進農(nóng)村可利用垃圾回收利用網(wǎng)絡體系建設。我市作為全省21個試點市之一（德陽什邡和羅江），供銷社克服工作經(jīng)費緊張、人員不足年齡老化等諸多困難，按照各級黨委、政府安排部署，抓住全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的有利時機，強力推進我市農(nóng)村再生資源體系建設。按照“七統(tǒng)一” （統(tǒng)一標牌，統(tǒng)一店招，統(tǒng)一印制管理制度（上墻），統(tǒng)一印制回收臺賬，統(tǒng)一購置標志服，統(tǒng)一購置價格信息公示欄要求）與各鎮(zhèn)政府（街道辦）及當?shù)嘏沙鏊鶇f(xié)調，確定16個鎮(zhèn)級回收站，35個村級回收點，50名流動回收員，并進行專業(yè)培訓規(guī)范回收行為。實現(xiàn)再生資源回收利用網(wǎng)絡100%全覆蓋，得到省、德陽市的充分肯定。在全省回收站點檢查驗收取中得了較好成績，總分125分，我們得了119分，在全省前列。

四、構建新型基層服務組織 夯實為農(nóng)服務基礎

為認真貫徹落實《中共中央 國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號）文件精神，順應“三農(nóng)”工作發(fā)展需求，突破體制轉型中基層社網(wǎng)點流失嚴重、現(xiàn)代農(nóng)村流通效能低的瓶頸，逐步恢復基層社點多面廣的優(yōu)勢。什邡市供銷社按照“統(tǒng)籌統(tǒng)建、集中規(guī)范、分批運行、拓展功能”的思路，構建新型基層服務組織，拓展為農(nóng)服務領域。將逐步在全市2個街道辦、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個行政村建設供銷系統(tǒng)的市—鎮(zhèn)—村三級組織，并計劃于兩年內(nèi)在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建為農(nóng)社區(qū)綜合服務社，恢復重建5個新型供銷社基層組織（社）；20個村級網(wǎng)點，使供銷社真正成為為農(nóng)服務的重要載體。

新型基層服務組織項目的實施將逐步形成以基層供銷社為支撐、以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村綜合服務社、專業(yè)協(xié)會、專合社聯(lián)合社等為載體的運轉有序的基層組織網(wǎng)絡。通過“做強做大一批、激活發(fā)展一批、創(chuàng)新重組一批”，把基層社打造成為自主經(jīng)營的實體、為農(nóng)服務的載體和轄區(qū)內(nèi)合作經(jīng)濟組織的聯(lián)合體。2016-2017年，什邡將新建改造新型供銷社基層組織（社）5個，確保省供銷社50萬“基層組織示范項目”資金得到安全高效使用。

五、切實做好維護穩(wěn)定和幫扶工作

一是對軍轉干部。持續(xù)做好企業(yè)軍轉干部服務工作，關心軍隊轉業(yè)干部的生活，了解他們的思想，積極主動協(xié)助市軍轉辦為他們提供諸如：子女教育入學、重病醫(yī)療救助、生活困難救助、死亡喪葬撫恤、節(jié)假日慰問金及時發(fā)放等大量工作，把黨和政府對企業(yè)軍轉干部的關愛持續(xù)送到他們身邊。建立個人身份檔案和“一幫一”的慰問機制，對生活困難的軍轉干部請求有關部門給予補助，對兩名“重控”人員實行責任人重點幫控，找他們談思想、擺困難近200余人次，做好他們的穩(wěn)定工作。

二是對改制企業(yè)職工。供銷社系統(tǒng)改制時是4000多人，存在著斯凱制衣有限公司債務、綜貿(mào)公司震房屋垮塌職工安置搬遷、代管集體商業(yè)職工提留的社保待遇問題、城西副食店拆遷補償分配、改制后職工購買門市和房屋產(chǎn)權辦證30%未辦理、土產(chǎn)公司28人未改制，養(yǎng)老、醫(yī)療保險等諸多上訪不斷的突出問題。為維護社會穩(wěn)定，市供銷社干部職工本著尊重歷史，沉入基層，主動化解矛盾，把矛盾和問題解決在萌芽之中，爭取內(nèi)部事情內(nèi)部解決。

三是對幫扶村（社區(qū)）。按照市委“雙聯(lián)雙幫”的工作部署，市供銷社聯(lián)系的湔氐鎮(zhèn)瓦店村、計劃生育三結合幫扶洛水鎮(zhèn)李冰村、雙報到聯(lián)系點方亭鎮(zhèn)東風路社區(qū)等幫扶工作順利開展,效果明顯，及時為幫扶村（社區(qū)）困難群眾送去關懷慰問，主動為幫扶村（社區(qū)）困難群眾早日致富奔小康出謀劃策，體現(xiàn)了供銷社努力工作利民惠民和肯辦事、辦實事的作風。

今后5年工作要點

在新的形勢下,深入思考如何推進供銷社的改革與發(fā)展，繼續(xù)通過深入學習《中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號）文件精神，緊密結合供銷社工作實際，圍繞市委政府制定的目標任務，強化“服務三農(nóng)”職能，不斷推進供銷社工作的發(fā)展和創(chuàng)新、積極參與社會主義新農(nóng)村建設，圍繞市委提出的奮斗目標，科學謀劃“十三五”，推進經(jīng)濟社會和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展有新突破、環(huán)境承載有新突破、改革開放有新突破、城鎮(zhèn)一體化有新突破、生活品質有新突破等“五大突破”，以“六個什邡” 發(fā)展目標為契機,堅持為農(nóng)服務宗旨，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持合作制基本原則，大力推進經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，加快構建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務新體系，真正把供銷社辦成農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，開創(chuàng)供銷合作事業(yè)新局面，為加速什邡跨越式發(fā)展做出新貢獻。

一、繼續(xù)抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設和發(fā)展

按照全面建設小康社會和建設社會主義新農(nóng)村的要求，從新的歷史時期各級黨委、政府賦予供銷社新的職能和任務出發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是我們主要工作之一，大力宣傳貫徹《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，進一步規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制，提高農(nóng)民進入市場組織化程度，促使相關產(chǎn)業(yè)的形成和擴張的需要，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加農(nóng)民收入的有效途徑和載體。

（一）在宣傳形式上要有新的突破

要進一步加大對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳力度，大力宣傳支部+專合組織模式；繼續(xù)辦好《什邡專合》期刊，傳遞經(jīng)濟信息和農(nóng)村實用技術，把我市專合經(jīng)濟組織引上法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。積極參與農(nóng)業(yè)社會化服務。通過課堂培訓、參觀考察、學習交流等方式，教育培訓專業(yè)合作組織成員10000人次。積極參加供銷合作社系統(tǒng)“合作經(jīng)濟知識、技術和服務”三下鄉(xiāng)活動。積極辦好什邡市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場，為專合經(jīng)濟組織提供市場信息、科技知識，積極幫助有條件的專合組織建立市場信息體系。通過市專合辦網(wǎng)絡平臺，為我市專合組織開展名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品的推介和發(fā)布，同時通過網(wǎng)絡獲取信息和網(wǎng)上交流。

（二）在推進農(nóng)民專合組織建設作用發(fā)揮方面要有新的突破

今后繼續(xù)做好深入細致的調查研究，按照“重引導、不干預、多服務”的工作思路，積極為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大創(chuàng)造條件。五年新發(fā)展農(nóng)民合作組織20個，重視發(fā)展質量和專業(yè)合作社作用的發(fā)揮；真正做到“民辦、民管、民受益”，使專合組織真正成為“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的市場主體，真正成為全體成員的利益代表，規(guī)范、提高20個示范農(nóng)民合作組織，力爭打造3個國家級示范合作社，打造5個省級示范合作社。

（三）抓好典型示范，以點帶面

繼續(xù)抓好3至5個典型專合組織示范社，及時總結推廣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的成功經(jīng)驗，及時解決示范社建設中遇到的困難和問題，創(chuàng)造性地開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設工作，樹立一批可學可比的成功典型，通過典型引路，以點帶面，推動全市農(nóng)民專合組織健康有序發(fā)展，也為什邡市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高標準發(fā)展起到帶動作用。

二、繼續(xù)抓好農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設

市供銷社要進一步抓好新農(nóng)村流通服務網(wǎng)絡建設，搞好供銷社傳統(tǒng)業(yè)務和資源的整合是我們服務“三農(nóng)”的有效途徑。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應和農(nóng)民生活資料供應方面，發(fā)揮供銷社主渠道作用，切實加強對農(nóng)資市場的整頓和管理，防止假冒、偽劣商品和坑農(nóng)、傷農(nóng)事件的發(fā)生，切實保護農(nóng)民的利益。同時引進資金和項目發(fā)展鎮(zhèn)村農(nóng)民生活日用消費品經(jīng)營服務網(wǎng)絡。

（一）推進新農(nóng)村流通網(wǎng)絡服務標準化建設工程

1、深入推進標準化建設。要重點推進統(tǒng)一標識（供銷社連鎖店），統(tǒng)一價格，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一服務規(guī)范，統(tǒng)一管理等為主要內(nèi)容的標準化建設。同時，抓好網(wǎng)絡員工的培訓和信息化建設，提高經(jīng)營管理水平，創(chuàng)一流購物環(huán)境，樹一流形象。

2、深入推進一網(wǎng)多用，雙向流通，以已建立的農(nóng)資網(wǎng)絡為基礎，逐步向日用商品、煙花爆竹、農(nóng)副產(chǎn)品收購、銷售等商品綜合經(jīng)營拓展，建設農(nóng)村社區(qū)綜合服務社，向信息、科技、各種代理代辦多方位服務上延伸，使連鎖網(wǎng)絡成為商品流通和綜合服務的多功能平臺，努力提高網(wǎng)絡的使用效率和綜合效益。

（二）規(guī)范煙花爆竹直銷店和專柜建設。

為了進一步規(guī)范我市煙花爆竹銷售市場，杜絕假冒偽劣煙花爆竹在市場上的銷售，使廣大人民群眾能夠正確的使用煙花爆竹，安全祥和歡度節(jié)日。要堅持統(tǒng)一標識、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格，推進服務規(guī)范化。以什邡市東升煙花爆竹公司為龍頭，按照什邡區(qū)域布局，2020年達到建立煙花爆竹專賣直銷店50個，煙花爆竹銷售專柜110個，教育培訓經(jīng)銷人員樹立安全第一的思想，增強安全意識，堅持經(jīng)常性的庫存、銷售柜臺的安全檢查，杜絕事故的發(fā)生。

三、規(guī)范農(nóng)村可利用垃圾回收利用網(wǎng)絡體系建設工作

為認真貫徹落實省委、省政府關于新農(nóng)村建設環(huán)境整治（垃圾處理）工作部署，進一步加快推進農(nóng)村可利用垃圾回收利用網(wǎng)絡體系建設，切實做好農(nóng)村可利用垃圾回收工作，在政策支持下，遵循市場運行規(guī)律，通過整合資源，建立和完善以縣為中心，以街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三位一體的農(nóng)村可利用垃圾回收利用網(wǎng)絡體系，按照“七統(tǒng)一、一規(guī)范”標準要求，做好網(wǎng)點的規(guī)范建設。力爭5年內(nèi)，我市98%以上的自然村建有便于村民交售、清潔環(huán)保的廢舊物資固定或流動回收點；98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有規(guī)范、環(huán)保且具備分揀、分類功能的廢舊物資回收站（點）；建有具備儲存、交易、分揀、集散、初加工功能的再生資源集散中心（市場），使農(nóng)村90%以上的廢舊物資得到回收利用。

四、切實加強社有資產(chǎn)管理 夯實發(fā)展了基礎

在調查研究的基礎上，對基層社的資產(chǎn)進行全面清理，責成資產(chǎn)管理科加強管理和監(jiān)督，充分利用好剩余資產(chǎn)，不斷提升為農(nóng)服務能力，確保社有資產(chǎn)的有效利用和保值增值，基本做到保住社有資產(chǎn)不流失、不被侵占；盤活存量資產(chǎn)，增加企業(yè)固定資產(chǎn)；進一步完善了供銷社經(jīng)營管理體制，增加了供銷社經(jīng)營收益；重樹了供銷社形象；不斷夯實供銷社發(fā)展的基礎；新建、改造農(nóng)村社會化服務網(wǎng)點，繼續(xù)恢復為農(nóng)服務體系，繁榮了城鄉(xiāng)居民消費市場。

同時，將健立健全改制企業(yè)經(jīng)營管理制度，加強審計監(jiān)督，加強核算管理，做到依法有效監(jiān)管，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。同時要深化財會、統(tǒng)計報表制度改革，客觀、全面地反映近年來專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的成果和新農(nóng)村流通服務網(wǎng)絡建設成果。

五、開辟供銷社新型業(yè)務 拓展為農(nóng)服務領域

為認真貫徹落實《中共中央 國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號）文件精神，順應“三農(nóng)”工作發(fā)展需求，突破體制轉型中基層社網(wǎng)點流失嚴重、現(xiàn)代農(nóng)村流通效能低的瓶頸，逐步恢復基層社點多面廣的優(yōu)勢。

（一）什邡市供銷社將逐步在全市2個街道辦、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個行政村建設供銷系統(tǒng)的市—鎮(zhèn)—村三級組織，逐步恢復新型供銷社基層組織（社）和村級網(wǎng)點，通過“做強做大一批、激活發(fā)展一批、創(chuàng)新重組一批”，把基層社打造成為自主經(jīng)營的實體、為農(nóng)服務的載體和轄區(qū)內(nèi)合作經(jīng)濟組織的聯(lián)合體。使供銷社真正成為為農(nóng)服務的重要載體。

（二）為進一步助推什邡農(nóng)產(chǎn)品銷售，市供銷社組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作社等市場主體，整合農(nóng)產(chǎn)品資源，通過自建平臺、借助第三方電子商務平臺等形式開展網(wǎng)上銷售，積極開展農(nóng)村電子商務試點，選取什邡市特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心和全市發(fā)展規(guī)模較大、經(jīng)營手段較成熟的隱豐鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社推行試點開展電商業(yè)務，拓寬我市農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

今后五年，市供銷社將以注冊登記什邡市供銷社“農(nóng)益佳”電子商務公司為依托，并在部分鎮(zhèn)、村設分站網(wǎng)點，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品銷售，注重打造什邡特色，塑造地方品牌，使供銷合作社成為推廣名優(yōu)特新的重要抓手。

六、加強黨建和精神文明建設，切實轉變機關作風

市社各部門、全系統(tǒng)干部職工，要把學習貫徹黨的十八大精神貫穿于我們各項工作的始終，切實加強黨的組織建設和黨員隊伍建設，認真落實黨風廉政建設責任制，加強黨風、政風、行風建設和反腐敗工作，開創(chuàng)供銷合作事業(yè)的新局面。要積極開展各類精神文明創(chuàng)建活動；做好“雙聯(lián)雙幫”和“精準扶貧”幫扶工作；切實抓好社會治安綜合治理，加強維護社會穩(wěn)定和安全工作；為供銷合作事業(yè)的綜合改革營造一個良好的內(nèi)外部環(huán)境，要切實轉變工作作風，進一步增強責任意識，創(chuàng)新意識和危機意識，為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展作出新的貢獻，為我市供銷合作事業(yè)的改革發(fā)展和構建“六個什邡”而努力。